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2019年10月湖北自考《行政組織理論》問答題整理(3)

124、人際關系對行政組織的影響

①人際關系影響行政組織成員的素質與能力的發展。①良好的人際關系會把組織成員鑄造成道德品質優良、心理健康、素質較高、能力較強的有用之才。②不良的人際關系會把組織成員變成道德品質低下、心理不健康、素質與能力都較差的庸才。

②人際關系影響行政組織的內聚力。①領導者與被領導者人際關系的好壞,是決定行政組織有無內聚力的關鍵。領導者獨特的角色地位,使他握有行政組織的權力,能代表行政組織對其成員施加影響,并在相當程度上決定他們晉級、升遷及個人全面發展的機會,一個工作人員是否熱愛某一行政組織,在很大程度上,取決于與該單位領導的關系是否融洽。 ②領導者之間的關系是否融洽,互相之間是否信任、支持是決定某一行政組織是團結,還是分裂的關鍵。要搞好某一行政組織的團結,首先是要搞好領導班子的團結,使之成為組織團結的基礎和榜樣。③行政組織一般工作人員之間關系的好壞,是一個行政組織是否團結的最終表現。凡是有良好人際關系的行政組織,其成員就有一種歸屬感、認同感,對本組織的事業也充滿熱愛。人們生活在一種信任、和平、進取的心理狀態之中。

③人際關系影響行政組織的工作效率。①良好的人際關系能調動組織成員的積極性和創造性,保證行政決策高效率,保證行政決策的科學化、民主化。②不良的人際關系不能激發組織成員的工作熱情和積極性,不能保證其執行過程中的嚴謹與負責的態度,這就大大地降低了行政效率。

125、非正式群團對行政組織的影響

(1)積極影響有三個方面:①非正式組織能幫助行政領導全面及時地掌握情報、信息。非正式群團可以提供許多從正式群團中無法獲得的情服、信息,有助于行政領導了解行政組織內部各層級、各部門之間的情況、人員情緒狀態,便于行政領導熟悉整個組織的全面情況,對各種職能活動進行有效的調節與控制,從而保證整個行政組織系統有序運轉。②非正式群團可以增強行政組織的團結,增強行政組織的內聚力。非正式群團成員之間的相互信任和幫助,能促使成員在感情上與友誼上得到滿足,這在客觀上往往使其對本組織產生好感,從而增強行政組織凝聚力。③非正式群團可以彌補正式群團的不足,促進行政組織各層級、各部門以及整個組織系統工作效率的提高。它可以滿足組織成員在正式群團中無法得到某些需求,能解除組織成員在心理上緊張與單調感,激發起生活的熱情和工作的積極性,從而也必然帶動行政效率提高。

(2)消極影響主要也有三個方面:①當正式群團的任務與目標妨礙正式群團成員的利益與需求時,它們有可能抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現。②反對變革和創新,妨礙行政組織的自我發展與完善。因為行政組織的變革意味著將要觸及到某些人或群體的利益,它們必然要站在個人或非正式群團的立場上來反對變革,其實質是要維護舊的權力與利益關系。③破壞行政組織內部的團結與紀律。非正式群團容易傳播謠言,容易利用權力謀取個人或小團體的私利,這些都會破壞組織的團結,損害組織的形象。

126、創建良好的物質條件

所謂良好的物質條件,是指數量充足,質量優良,能確保行政組織順利、有效地開展共活動,并能維持其自身生存與發展的各種物質條件的總和。改善行政組織物質條件的方法,主要有四種:

(1)科學選任、嚴格培訓、合理調配人員??蒲а∪?,就是堅持按照工作職位的要求,根據工作任務所需要的用人程序和標準,通過考任、聘任等方式擇優錄用行政工作人員。嚴格培訓,就是對新錄用的行政工作人員進行職業教育培訓,以適應工作的要求;對在職的人員,要使其知識不斷得到更新和提高。合理調配,按照人事相宜的原則,將各類不同人才安排到最合適的崗位上去。(2)按需適時購置、統一分配使用、及時維修和更新物質設備。按需購置,是指在品種上應根據行政組織的實際需要來購置物資設備。統一分配使用,是指在使用辦公用房、辦公用品和辦公設備時,要通盤籌劃,合理分配物資。及時維修,是指對長期使用而破損的耐用物資或設備,要抓緊時間保養維修,充分利用現有設備。(3)發展國民經濟,增加行政經費。要改善行政組織中的經費狀況,政府必須正確引導和組織國民經濟的規劃和運行,充分發揮其經濟管理的職能。(4)大力節約行政開支。要嚴格控制行政開支,堅決反對脫離實際的高消費,保證把每一分錢花在最適當的地方。

127、群團及群團關系對行政組織的影響

行政組織內部的群團,無論是正式群團還是非正式群團,根據其功能發揮的情況,都可以劃分為有效群團和無效群團。有效群團、無效群團隊行政組織有不同的影響。有效權團,由于其利益和目標與行政組織的利益和目標相一致,由于其良好的群團關系使各個群團成員能夠積極工作,因而有助于組織目標的實現和行政效率的提高。無效群團則由于其利益和目標與行政組織的利益和目標不一致,或不完全一致,由于其不良的群團關系妨礙群團成員的工作熱情與態度,因而它妨礙行政組織目標的實現和行政效率的提高。

128、創建良好的人際關系

為了在行政組織內部創建良好的人際關系,應當遵循行之有效的原則與方法:(1)平等民主的原則與方法。①堅持平等的原則。平等的實質是人們在社會、經濟、政治和法律上的機會均等,人格平等。只有堅持平等原則,才能激發人們的工作熱情,形成健康向上的人際關系。②堅持民主的原則。它要求行政組織成員作為行政組織的平等主體,都應該享有管理行政組織的權利和義務。(2)利益共享的原則和方法。所謂利益共享,就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽和利益。如果行政組織中只有少數人受到重視,獲得利益,最終必然導致行政組織內部的人際關系惡化。(3)意見溝通的原則和方法。所謂意見溝通,是指人們之間傳達思想、觀點或交換情報信息的過程。這有利于增進了解,消除誤解,減少不必要的沖突,增進人們之間的感情。(4)激勵強化的原則和方法。所謂激勵原則,就是激發、鼓勵人們的思想動機,使人有一股內在的動力,朝所希望的良好目標前進。貫徹激勵原則,能使人與人主動配合,形成積極協作的良好關系。所謂強化原則,有“正強化”與“負強化”之分。正強化是指對某種行政行為給與肯定或獎勵,從而使該行為得以鞏固。負強化是指對某種行政行為予以否定或懲罰,從而使該行為減弱或消除。強化原則是在行政組織成員之間形成良好人際關系的重要機制。


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