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藏宝图(管家婆彩图):2019年10月湖北自考《行政組織理論》問答題整理(2)

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2019年10月湖北自考《行政組織理論》問答題整理(2)

119、創建良好的國際社會環境

促進國際社會環境的良性發展,目的是為了鞏固和加強本國政府在國際事務中的地位與活動效能,為本國經濟、社會的全面發展創造良好的和平環境。為此,需要:(1)培養行政組織成員的國際意識,即人們關于國際問題的知識、觀點、立場及理論體系的總和。(2)反對侵略,反對霸權主義,爭取和平的國際環境。當今世界,和平與發展是當今世界的主題。同時,戰爭發生與否,也直接關系到行政組織的生存、性質和功能體系。(3)堅持獨立自主的外交政策。所謂獨立自主,就是在任何時候,行政組織都要從本國人民和世界人民的根本利益出發,根據事情的是非曲直,獨立地決定自己的政策,保障本國的獨立、主權和領土完整,反對任何外來勢力的干涉。(4)堅持和平共處五項原則,積極發展國與國之間的關系。(5)堅持對外開放,加強與國家社會的全方位交流。現代社會是一個開放社會,作為社會系統中的一個單元,行政組織也必然具有開放性,與外界進行著頻繁接觸和交往,這是不以人意志為轉移。

120、物質條件對行政組織的影響

①人員決定行政組織的生存、結構與活動效率。人員是行政組織主體,人員有無及其數量直接決定著行政組織能否現實存在,而行政人員質量與結構則直接影響行政組織結構是否合理,影響行政組織運轉效率高低;②物資設備制約行政組織的活動及其效率,物資設備是行政組織開展工作必要物質條件,是行政工作人員推行事務必需物質手段,沒有最低限度物存設備,行政組織活動就會停滯,離開必要物質手段,行政工作就只能是“無米之炊”。③經費是影響行政組織全部活動的命脈?!安莆浮斃姓櫓⒑托姓芾砘疃?,都需要有財力上保證,行政經費是行政組織生存和發展命脈。④圖書資料影響行政人員素質及行政工作效率。

 

121、我國行政組織創建良好的政治環境的措施是:

(1)積極穩妥地推進政治體制改革,實現行政組織的民主化、科學化與法制化。政治體制的改革在很大程度上決定了行政組織改革的成敗;反過來,行政組織的改革也在很大程度上推動著政治體制的改革。(2)自覺地接受人民代表大會的領導和監督。讓人民群眾的意志和利益在國家行政管理中得到充分的體現。(3)自覺地接受共產黨的領導,重視發揮人民政協、各民主黨派、人民團體的作用,保證其社會主義方向。行政組織既要自覺地貫徹黨的路線、方針、政策,又要廣泛聯系和團結社會各階層的群眾,提高社會主義民主的程度。(4)大力推動法制建設。我國的法制建設,從根本上就是要以法律的形式把人民的民主權利固定下來,使民主制度化、法律化。為此,行政組織必須從三個方面進行努力:①充分利用自己的委托立法權限,加快行政法規的制定工作;②自覺按照法律規定對社會進行管理,真正做到執法必嚴,違法必究;③廣泛深入地開展法制宣傳教育,在全體公民中普及法律知識,提高公民法律意識,使公民自覺遵守法律,依法維護自身的合法權益。

122、組織摩擦對行政組織的影響

組織摩擦作為行政組織內部條件的主要因素,作為群團行為的基本形式之一,對行政組織具有雙重影響:建設性的組織摩擦對行政組織能產生多方面的積極影響,而破壞性的組織摩擦對行政組織,則會產生許多消極的影響。

(1)建設性的組織摩擦對行政組織的積極影響:

① 能使行政領導全面聽取沖突雙方的意見,提高行政決策和質量;一般而言,當組織摩擦發生時,沖突雙方的意見均有充分表達的機會,從而使行政領導能夠全面聽取沖突雙方的意見,防止片面性,并在博采眾長、集思廣益的基礎上提高行政決策的質量。② 能促進群團沖突雙方的有效溝通,統一群團成員的思想,促進行政組織的協調運轉。建設性的沖突能使沖突雙方的意見都得到充分全面的表達,這為雙方的相互了解提供了一種特殊環境,從而也有助于矛盾雙方的相互理解與溝通。③ 能增強各群團的凝聚力和競爭力,促使行政組織效率的提高。④ 能使群團成員自由表達各自的情感、心態,有助于保持群團成員的心理平衡,從而也有利于行政組織的穩定。 ⑤ 能使行政領導及時、充分地發現組織中的問題,有助于行政組織的自我完善。

(2)破壞性組織摩擦對行政組織的消極影響表現在:

① 造成沖突雙方彼此對峙的局面,妨礙行政組織的團結:當雙方都固執己見,不愿聽取對方的意見時,溝通氣氛會嚴重惡化,甚至不再進行溝通與交流,最終有可能導致行政組織的分裂。② 使行政組織成員的心理更加不平衡,并導致工作情緒低落,妨礙行政組織效率的提高。③ 會導致沖突的雙方片面追求局部利益和目標,妨害行政組織整體利益和目標的實現。

123、制度條件對行政組織的影響

①制度使行政組織具有相對穩定性:行政組織作為管理國家政務和社會事務的龐大組織,需要更大的穩定性,它不僅要求職責權限、職能、工作方式與程序的基本穩定,而且要求性質、結構、體制上的基本穩定,行政組織要達成這種穩定,就必須仰仗于制度的保證。② 制度使行政組織具有統一性:結構復雜規模龐大的行政組織要能協調運轉,必須在上下層級之間,左右部門之間保持某種一致性或統一性,即要求領導的統一,計劃統一,行動統一,而這種統一只有通過具有普遍約束力的憲法、法律和行政法規的規定才能予以確定與保證。③ 制度促進行政組織活動的法制化,有利于克服行政組織中的官僚主義。行政組織的制度,不僅促進行政組織工作有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究,而且有利于克服行政組織中存在的官僚主義。④ 制度的健全、完善與否,影響行政組織的工作效率。行政組織的制度愈健全、愈完善,行政組織的工作效率就愈高,反之行政組織效率就愈低。⑤ 制度的優劣影響行政組織的生存與發展。制度問題是組織問題中的一個最根本、最具全局性的大問題,制度的好壞直接關系到能否最大限度地體現統治階級的利益。能否最長時間地維護統治階級的統治地位。


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